公有住房不是是商品房，二者有如下區別：

1、含義不同。公有住房是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權歸國家所有。而商品房是指在市場經濟條件下，具有經營資格的房地產開發公司通過出讓方式取得土地使用權后經營的住宅。

2、住宅產權歸屬人不同。目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。公有住房在住宅未出售之前，住宅的產權（占有權、使用權、收益權、處分權）歸國家所有。商品房未出售前，住宅的產權（占有權、使用權、收益權、處分權）歸房地產開發經營公司所有。商品房未出售后，住宅的產權（占有權、使用權、收益權、處分權）歸私人所有。

3、性質不同。公有住房是相對于所有權屬于個人的私有住房而言的，公有住房是有公益性質的民生項目。商品房純粹是以營利為目的。

4、建造人不同。公有住房是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅。商品房是指經政府有關部門批準，由房地產開發經營公司開發的。