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《史記·秦本紀(jì)》曰:武公十年“伐邽、冀戎,初縣之”;武公十一年“初縣杜、鄭”。就是說(shuō)在春秋初,秦武公在新開(kāi)拓的疆域首先設(shè)立邽縣,即今甘肅天水市、冀縣即今甘肅甘谷縣,第二年又設(shè)置杜縣即今陜西杜陵縣、鄭縣即今陜西華縣。
縣假借為“寰”,為州縣的縣,行政區(qū)劃單位。周代縣大于郡,秦以后縣屬于郡,今為一級(jí)行政區(qū)劃,隸屬于地區(qū)、自治州、直轄市之下。
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