中國出口信用保險公司簡稱中國信保是國務院批準成立的唯一一家承辦出口信用保險業(yè)務的政策性保險公司。該公司成立一年多來，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對出口信用保險的認識逐步提高，但在實際業(yè)務開展過程中，企業(yè)還存在著一些疑慮和問題。為此，本報記者專門采訪了中國信保總經(jīng)理唐若昕先生。

記者 中國信保業(yè)務的政策性主要體現(xiàn)在哪些方面？ 唐總 2001年國務院批準成立我公司的方案中，提出了中國出口信用保險公司是一家政策性公司。那么，中國信保的政策性究竟體現(xiàn)在哪些方面呢？首先，中國信保的政策性是由其主要任務決定的。

中國信保的主要任務是 依據(jù)國家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財政、金融等政策，通過政策性出口信用保險手段，支持貨物、技術和服務等出口，特別是高科技和高附加值的機電產(chǎn)品出口。因此，我們有責任支持和推動國家對外開放的一系列政策和戰(zhàn)略的落實。如黨中央、國務院提出的走出去 戰(zhàn)略的貫徹，外經(jīng)貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略、以質取勝戰(zhàn)略、科技興貿(mào)戰(zhàn)略和大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略等的實施；外交方面的國別政策、金融方面的國家外匯儲備和國家金融安全也與我公司業(yè)務發(fā)展有著密切的聯(lián)系；通過信用保險支持高科技和高附加值商品的出口，還可以改善國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構，貫徹國內產(chǎn)業(yè)方面的政策。

其次，國家為確保我公司能夠順利完成上述政策性任務，也給予了我公司多種財稅優(yōu)惠政策 一是由財政部從預算中列支了我公司的資本金；二是對我公司的經(jīng)營業(yè)務免征營業(yè)稅等流轉稅；三是對公司企業(yè)所得稅實現(xiàn)先征后返。投保信用保險的出口企業(yè)，則可以通過我們的豐富產(chǎn)品和優(yōu)惠費率而享受到這些政策優(yōu)惠。

記者 據(jù)了解，貴公司把提高業(yè)務增長速度作為今年的重要工作目標。對此，貴公司是怎樣考慮的？ 唐總 多年以來，我國出口信用保險的規(guī)模一直徘徊在占出口總額的1％左右的水平，與世界平均12％的水平相距甚遠，出口信用保險支持出口的力度過小已經(jīng)引起多方面的關注。

為此，我公司經(jīng)過內部有關部門和分支機構的反復研究，初步勾畫出了三年發(fā)展的籃圖，具體設定了今年的預定目標，總體設想是 要使出口信用保險的規(guī)模實現(xiàn)超越國民經(jīng)濟發(fā)展速度和超越出口發(fā)展速度的大幅度增長，最終實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。公司今年的具體業(yè)務目標是 承保額比去年翻一番。

記者 您能否介紹一下今年一季度中國信保的業(yè)務發(fā)展情況？ 唐總 去年下半年開始，我公司業(yè)務開始有所起色。今年一季度，我們的業(yè)務已經(jīng)步入快速發(fā)展的軌道。在沿海地區(qū)，出口信用保險業(yè)務發(fā)展迅速，與去年同期相比，承保額增加了150％左右。

其主要原因是 前一階段，有關部門和我公司的營銷宣傳開始逐步見效；不少企業(yè)對信用保險的認識有所提高，對信用保險的積極作用有了更全面的了解；各級政府對信用保險的支持力度不斷增強；我公司內部規(guī)章制度已經(jīng)制定，運作機制正常，服務更加規(guī)范，效率有所提高。

業(yè)務的快速發(fā)展也是我們預料之中的情況。 記者 中國信保打算如何實現(xiàn)多種業(yè)務全面發(fā)展和積極發(fā)揮出口信用保險的融資功能？ 唐總 出口信用保險主要有三種業(yè)務，即一年以內的短期險業(yè)務、一年以上至十年的中長期業(yè)務和與出口相關的擔保業(yè)務。

目前，這三種業(yè)務發(fā)展的情況還處于起步階段，我們要確保各種業(yè)務的全面增長，同時，我們以短期險業(yè)務方面有突破性進展為重點。中長期業(yè)務量也要配合國家走出去戰(zhàn)略有成倍的增長。由于擔保業(yè)務是中國信保的新業(yè)務，我們要大膽探索直接為企業(yè)出口提供擔保的融資業(yè)務，積極推動出口信用保險項下的融資功能發(fā)揮。

融資功能的發(fā)揮也有利于出口信用保險業(yè)務的快速發(fā)展。當前，外貿(mào)企業(yè)的資金緊張狀況依然嚴重，加上欠退稅情況十分嚴重，出口信用保險項下融資功能的發(fā)揮有相當大的空間，也有利于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的壯大發(fā)展。目前，我公司已經(jīng)與中國銀行、中信實業(yè)銀行和招商銀行簽訂了合作協(xié)議，我們還正在與其他商業(yè)銀行積極探討利用出口信用保險發(fā)展融資業(yè)務的可能。

記者 去年下半年，中國信保推出了優(yōu)先支持重點和優(yōu)質客戶 戰(zhàn)略，目前進展情況如何？ 唐總 去年，我公司適時推出了優(yōu)先支持重點和優(yōu)質客戶戰(zhàn)略，其目的是盡可能在公司發(fā)展的起步階段，充分發(fā)揮出口信用保險對擴大出口的支持力度。

通過一段時間的實踐，這一戰(zhàn)略取得了很好的效果。 我們?yōu)橹攸c和優(yōu)質客戶提供了更加優(yōu)質的服務，更加便捷的通道，更加靈活的費率。截止到2002年年底，我公司共有重點和優(yōu)質客戶 51家，只占我公司保戶的5％，但其短險保險金額已經(jīng)占到我公司總體規(guī)模的40％。

記者 據(jù)說，中國信保最近將推出一系列短險新產(chǎn)品，這些產(chǎn)品有什么特點？ 唐總 要履行國家賦予中國信保的職責，就必須加強對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的支持力度，就必須使產(chǎn)品更加貼近市場，滿足出口企業(yè)的各種不同需求。因此，公司從初建伊始就狠抓新產(chǎn)品的開發(fā)，專門設立了產(chǎn)品開發(fā)部門。

今年5月8日，我們將向市場推出五項短險新產(chǎn)品，它們具有不同的特點，在一定程度上可以滿足出口企業(yè)的多種需求。新產(chǎn)品的條款充分考慮了保戶的利益。例如 短期出口信用保險統(tǒng)保保險這一產(chǎn)品可以最大程度支持企業(yè)以非信用證方式擴大出口。在這一產(chǎn)品項下，企業(yè)將其出口的所有非信用證出口業(yè)務均投保出口信用保險，投保額達到相當規(guī)模；中國信保則會給企業(yè)一個非常優(yōu)惠的費率，這一費率使應用該產(chǎn)品的企業(yè)大大降低相關費用。

再如 我們專門推出了短期出口信用證保險產(chǎn)品。一些企業(yè)往往認為在信用證付款條件下，出口應收賬款的收匯風險是很低的。但是，國際市場風云變幻，信用證的貿(mào)易風險也是客觀存在的。1997年的亞洲金融危機和最近的阿根廷金融風暴等無不說明，信用證貿(mào)易也不是絕對安全的，也不能高枕無憂，更何況投保信用證保險的費率只相當于統(tǒng)保費率的一半左右，是企業(yè)完全能夠承受的。

山東是我公司業(yè)務規(guī)模最大的地區(qū)，其主要經(jīng)驗就是企業(yè)投保信用證保險業(yè)務的規(guī)模較大。為了特別支持機電產(chǎn)品和成套設備的出口，我們還專門設計了短險的特定合同保險，以此滿足出口企業(yè)以非信用證的支付方式的出口。同時，為支持企業(yè)充分利用分期交貨收款方式進行貿(mào)易，我們還推出買方違約保險，以滿足企業(yè)擴大出口的需要。

記者 在理賠方面，中國信保有什么新的服務措施嗎？ 唐總 保險公司的賠付一直是保戶十分關注的重要問題，也是某些保戶對保險公司有意見的地方。中國信保作為政策性公司，一直十分重視對保戶的賠付工作。例如 國際上一些國家和地區(qū)對企業(yè)應收賬款的拖欠接受可能損失的報告時間一般為四個月，也就是說，只有在應收賬逾期四個月后，保險公司才接受企業(yè)的可損報告，中國信保成立以后認真研究了出口信用保險項下的逾期賬款問題，作出了應收賬款一過期就可以向我公司提出可損報告決定。

這樣做的目的在于 一是為企業(yè)盡快取得理賠作準備；二是有利于盡最大可能降低此筆業(yè)務的可能損失；三是如果損失真的發(fā)生，也可以為下一階段的商賬追收創(chuàng)造有利條件。這樣的做法在國際上也屬先進的，是不多見的，同時，也是把應收賬款的管理寓于過程之中，可以在很大程度上降低發(fā)生損失的可能。

記者 中國信保在支持西部大開發(fā)方面有什么舉措？ 唐總 西部地區(qū)市場發(fā)育尚不充分，對外開放的程度不夠，對外貿(mào)易規(guī)模仍然偏小，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)風險意識不強，對出口信用保險的利用率很低。因此，我們決定對西部地區(qū)企業(yè)投保出口信用保險采取更加靈活和優(yōu)惠的費率政策，這有利于發(fā)揮出口信用保險對西部地區(qū)出口的積極作用，也完全符合國家對西部的大開發(fā)政策。

國際上不少發(fā)達國家對其欠發(fā)達地區(qū)也采取了類似的優(yōu)惠和扶持政策，也就是說，對西部地區(qū)出口信用保險業(yè)務給予更多的靈活措施和優(yōu)惠辦法完全符合國際通行作法。 記者 那么，中國信保如何支持中小企業(yè)出口呢？ 唐總 公司成立以來，中小企業(yè)的擴大出口一直是我公司的支持重點，在我們的保戶中，有相當數(shù)量的企業(yè)屬于中小企業(yè)按原外經(jīng)貿(mào)部標準，年度出口額低于1500萬美元的企業(yè)。

從保險的大數(shù)原理出發(fā)，我們對企業(yè)投保出口信用保險有一定的規(guī)模要求，如投保短期險統(tǒng)保一般要求投保險金額達到100萬美元，對投保短期險的票保需要達到50萬美元的合同金額。這種做法也是國外一些信保機構的習慣做法。但是，對中小企業(yè)來說，在很多情況下，投保規(guī)模達不到規(guī)定的水平，有的只有幾十萬或十幾萬美元。

為了支持中小企業(yè)的擴大出口，我們主動降低了門檻，中小企業(yè)投保小金額的業(yè)務我們也將積極受理，這樣做既符合國家支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，也是大多數(shù)國家和地區(qū)的通行作法。 記者 據(jù)我所知，有些外經(jīng)貿(mào)企業(yè)認為中國信保保險費率水平偏高，您對此有何看法？ 唐總 保險費率水平高低一直是企業(yè)和保戶十分關注的問題。

出口信用保險的費率水平與出口貿(mào)易的信用期限有著密切的聯(lián)系，與出口對象國家或地區(qū)的風險情況有很大的關聯(lián)，與買家的經(jīng)濟實力和信用等級直接相關。因此，當企業(yè)產(chǎn)品、技術或服務出口到新興市場，采取非信用證結算方式，又是票保，而且回款期限又較長，那么保險費率水平自然較高一些；反之，當我們出口到美、日和歐盟等傳統(tǒng)市場，以信用證結算，又采取統(tǒng)保的方式，回款期又較短，其費率肯定是較低的。

就一般而言，如果把國家扶持因素考慮進去，我們的費率同國際平均水平基本一致。當然，有些企業(yè)，采取逆選擇的方式，投保的都是高風險國家，或資信差的買家，自然感到費率較高。如果這些企業(yè)采用統(tǒng)保方式，費率就會大大降低。