權(quán)利人就是享有該項權(quán)利的人，擁有某項權(quán)利可以作為或不作為者。比如享有申訴權(quán)的的人就稱為申訴權(quán)的權(quán)利人。依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、房地產(chǎn)他項權(quán)利的法人、其他組織和自然人，就是房屋權(quán)利人。

利害關(guān)系人是指與爭議的法律關(guān)系或某一事件、事實或人有權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。利害關(guān)系人不僅出現(xiàn)在行政法中，在民、商、經(jīng)濟(jì)法中都有。如關(guān)于民法的宣告失蹤，利害關(guān)系人就是指與失蹤人有人身關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系的人，如父母，配偶，近親屬，債權(quán)人，債務(wù)人。