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立法準(zhǔn)備階段作為立法過程的第一個階段,起很重要的作用,已成為推動中國立法健康發(fā)展的迫切需要。可以分為兩個環(huán)節(jié):
1、對于某一類事項、某一類社會關(guān)系,國家權(quán)利機關(guān)研究那一階段是否納入法規(guī)調(diào)整的范圍;
2、對于已初步?jīng)Q定納入法規(guī)調(diào)整的事項,如何擬就最初的法規(guī)文字。
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