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根據《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規定，濫用職權罪是指國家機關工作人員故意逾越職權，不按或違反法律決定、處理其無權決定、處理的事項，或者違反規定處理公務，致使侵吞公共財產、國家和人民遭受重大財產損失等行為。
公民對公安機關和人民警察下列違法失職行為，可以向公安機關控告和申訴：
(一)對屬于本機關管轄范圍的案件拒絕受理或者受理后拖延不辦的；
(二)無正當理由對依法提出的復議申請拒絕受理或者不予答復的；
(三)人民警察玩忽職守致使他人人身、公私財產或者公共利益受到損害的；
(四)在執法活動中違反法定程序或者濫用職權、刑訊逼供、徇私舞弊的；
(五)認為公安機關做出的處理決定或者檢驗、鑒定結論違背事實或者違反法律、法規的；
(六)認為公安機關和人民警察有其他違法失職行為的。
