哪一年開始施行低保

低保分為城市低保和農村低保。早在20世紀90年代初，中國就開始探索建立城市低保制度。至1999年9月底，中國668個城市1638個縣級人民政府所在地的建制鎮(zhèn)已經全部建立了低保制度。2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部開始重新部署農村低保制度的建設工作。其中一項重要舉措是，在全面摸清農村特困戶底數(shù)的基礎上，決定在未開展農村低保制度的地區(qū)建立農村特困戶救助制度，由此在中國廣大的農村地區(qū)形成了農村低保制度和農村特困戶救助制度雙軌并行的局面。